亚洲国家在地理上距离中东谈不上遥远,自2026年2月28日美以对伊朗发动战争以及伊朗袭击阿拉伯和海湾国家并封锁霍尔木兹海峡以来,亚洲国家与中东战争和冲突的联系和影响从未如此紧密。战争爆发后,其影响迅速蔓延至整个亚洲和太平洋地区,使一些沿袭数十年的既有观念受到质疑,形成了一个转折点,无论这场战争的最终结果如何,这些问题都不会结束,因为它们从根本上影响着大多数亚洲国家未来的国家安全。

七大后遗症
阿联酋《FUTURE CENTER UAE 》智库网站6月16日刊登署名文章指出,伊朗与美国就战争问题可能很快签署谅解备忘录,但无论战争的最终结果如何,终将给亚洲国家带来严重后果:
一、战争引发的首要根本问题是亚洲能源安全,它涵盖了一系列其它问题,考验着那些最依赖阿拉伯湾地区能源供应的亚洲国家的经济韧性,而这些能源供应要经过霍尔木兹海峡。这些问题包括确保贸易畅通、保障粮食安全以及农业和工业部门的关键供应链中断、物价上涨导致的通膨冲击,以及大多数亚洲国家被迫采取的紧缩措施,其中包括巴基斯坦、孟加拉、尼泊尔、斯里兰卡等经济困难的国家,这导致了二战以来一直盛行的“海洋是亚洲能源供应安全通道”这一事实的终结,同时也几乎终结了“能源安全运输主要属于『民事』范畴”的假设,与1982年《联合国海洋法公约》第三部分“用于海上航行的海峡”所确立的原则相关;以致人们开始思考如何“以军事手段”保障海洋安全,以维护能源供应和重要供应链的安全,这已成为一个可能超越直接军事威胁的国家安全问题,或许也促使人们寻求对海洋依赖性较低的亚洲替代能源。
二、与之相关的“国际水道航行自由作为一项既定的法律规则”的原则受到挑战。伊朗关闭霍尔木兹海峡不仅引发了其违反《联合国海洋法公约》第44条的问题——该条规定海峡沿岸国“不得阻碍过境航行”,并须就任何航行危险发出适当通知——而且还开创了一个危险的先例,严重破坏了自然(非人工)水道航行自由的法律原则。这种破坏并非源自于伊朗因战争或将其作为谈判筹码而关闭海峡,而是源自于伊朗单方面宣布其未来对海峡的管辖权,并公然违反第44条,强加新的船舶和货柜通行规则(包括财务和程序方面的规则)。此外,伊朗也拥有在危机时期随时关闭海峡的权力。如果每个与重要海峡接壤的国家或国家集团都犯下类似的违规行为,甚至威胁扰乱国际航行,这不仅会破坏国际法的一项基本原则,还会为进一步的违规行为打开方便之门。面对全球贸易的“强制军事化”,
三、与之交织的问题是将战略咽喉要道与全球海上安全联系起来。霍尔木兹海峡(伊朗关闭,美国封锁)的局势清楚地表明,在大国竞争日益激烈的背景下,重要水道不仅会演变为地区冲突的场所,还会成为国际压力的来源。这是亚太地区的一个显著特征,该地区拥有一个由咽喉要道组成的网络:从阿拉伯湾、苏伊士运河、红海和曼德海峡,一直延伸到马六甲海峡、南海、台湾海峡和日本海。这些水道可能因霍尔木兹海峡的关闭,将从根本上改变未来数年乃至数十年的地缘政治格局和全球力量分配,这正是马六甲海峡困境的根源所在。霍尔木兹海峡对全球能源贸易至关重要,而位于印尼、马来西亚和新加坡之间的马六甲海峡则连接印度洋和太平洋。它是一个战略要道,连结中东、非洲、整个亚洲和澳洲。因此,它是世界上最繁忙的航道之一,大量的制成品、电子产品、食品、原料和其他商品经由由此通道运输。它是全球生产和消费网路不可或缺的一部分。鉴于马六甲海峡在连接能源流动和全球工业供应链方面的双重作用,任何对其造成的干扰都可能产生比霍尔木兹海峡更广泛的经济影响。
四、近年来战略海域和海峡发生的事件代表了区域冲突的一个新层面,以及国际体系结构更深层的转变。霍尔木兹海峡(在中东冲突的背景下)和波罗的海(在俄乌冲突的背景下)的案例最初表明,在权力斗争中,一方利用“地理胁迫”向对手施压,而亚洲的情况则更为深刻和影响巨大。由于海上通道、安全、经济主导地位、地缘政治影响力以及国际体系内的权力平衡相互关联,印太地区的战略水道已成为21世纪更广泛战略竞争的象征。
五、美国在世界上拥有压倒性的军事优势,其海军武库无论在数量或品质上都位居世界首位,但这并未使其有能力打通霍尔木兹海峡,恢复正常的航运交通,或解除伊朗施加的行动限制。亚洲其它主要大国,现在比以往任何时候都更加意识到,没有任何一个全球大国,无论其海军实力多么强大,都不能保证“海洋畅通无阻”,更遑论战略要道畅通。历史经验表明,实力较弱的国家都能对供应链、能源供应和区域安全施加一定影响,可以透过低成本的混合军事行动(结合网路攻击、无人机、快速攻击艇和水雷的使用)来利用其脆弱性,从而扰乱物流、增加航运和过境成本,并在灰色地带构成军事威胁。战略要道已成为区域和国际冲突的一部分,即使是世界上最强大的海军也无法完全确保其安全。
六、第六个敏感问题是台湾海峡危机,即分隔中国大陆和台湾岛的海峡。中国视台湾为其领土的一部分,并致力于不惜一切代价实现统一,引发了国际社会对中国可能武力统一台湾的担忧——尽管这些担忧最终被证明大多是无稽之谈。然而,这段时期也准确地考验了中国的“战略耐心”政策,并展现了一旦台海爆发一场结果难以预料的战争,可能对整个世界造成的潜在影响。或许中国、美国及其亚洲盟友都不希望这种情况发生。然而,无论出于何种考量,中国和台湾过去和现在都在密切关注近期发生的战争,从中汲取经验教训。
七、美国是否会进行军事干预?这是一个多面向且复杂的问题,它与亚洲的安全和防卫问题密切相关。与伊朗开战的未来影响远不止能源安全、贸易流动、供应链和海上航线安全;它也引发了关于亚洲大陆安全与防务联盟未来走向以及美国盟友和对手的威慑考量的根本性问题。这与它们的国家安全战略密不可分,更关乎盟友(例如日本、韩国、菲律宾等)的准备情况,即如何应对自身对美国在亚洲发动战争的意图和能力日益下降的疑虑和信心,这也涉及他们研究如何将常规战争、混合战争、网路战和心理战结合。
安全模式变化
所有这些都表明,自二战结束以来在亚洲盛行的一些安全模式正在瓦解,最显著的是重要水道的航行自由、能源和供应链近乎绝对的安全、贸易及其技术和工业进步带来的自然全球化,以及传统盟友对美国安全保护伞的绝对依赖。这些理由足以促使各国加强国防工业计划,实现军队现代化,并大力投资于一切能够实现威慑的领域,包括导弹、核武器、海军、技术和网络能力,或许还应重新考虑当前国防和安全伙伴关系的模式,使自力更生成为所有亚洲国家在当前和未来全球政治动荡中实现自身安全和保护自身利益的共同目标。
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